Deliberative democracy and the influence of participation in public administration in brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.18764/2236-4358v14n43.2024.51

Keywords:

Deliberative Democracy, Public Administration, Referendum and Plebiscite, Participatory Budget, Master Plan

Abstract

This study analyzes the influence of popular participation in public administration from the perspective of Jürgen Habermas' deliberative democracy. Habermas' proposal, based on the discourse principle, argues that norms of action are valid when their recipients could accept them in rational discourse. To assess the effectiveness of participatory institutions, Porto Alegre's Participatory Budget and Florianópolis' Master Plan were examined, both cases where the population actively participated. The study sought to understand the reasons behind popular engagement in these instances. Additionally, the 1993 Plebiscite and the 2005 Referendum were analyzed as forms of participation. It concludes that popular engagement would be strengthened by improving constitutional instruments, bringing Brazil closer to Habermas' deliberative proposal, which advocates for the inclusion of all interested parties, including the subaltern public sphere, in public administration discussions.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Ana Júlia Antunes de Oliveira, Universidade Regional de Blumenau/SC (FURB)

Advogada, registrada na OAB/SC sob o nº 71.155. Bacharel em Direito pela Universidade Regional de Blumenau, com conclusão em 2023. Atualmente integra o escritório LeeToledo PLLC, sediado em Washington, D.C., especializado em Direito de Imigração. 

Leonardo da Rocha de Souza, Universidade Regional de Blumenau (FURB)

Realizou estágio pós-doutoral em Direito (UFRGS). Doutor e Mestre em Direito (UFRGS). Bacharel em Direito (UNISINOS). Professor Efetivo da Universidade Regional de Blumenau/SC (FURB), atuando na graduação e no Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito como membro do corpo permanente e como coordenador. Editor Científico da Revista Jurídica da FURB. Vice-líder do grupo de pesquisa Direitos Fundamentais, Cidadania e Justiça, registrado no Diretório de Grupos Pesquisa do CNPq e certificado pela FURB.

References

AVRITZER, Leonardo. Experiências nacionais de participação social. São Paulo: Cortez; UFMG, 2009.

AVRITZER, Leonardo; DOMINGUES, José Maurício (orgs.). Teoria social e modernidade no Brasil. Belo Horizonte: Editora da UFM, 2000.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 15 out. 2024.

BRASIL. Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997. Estabelece normas para as eleições. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 1º out. 1997. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9504.htm. Acesso em: 15 out. 2024.

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Resultado geral do plebiscito de 1993. Disponível em: https://shre.ink/HDxx. Acesso em: 15 out. 2024.

CAMPOS, Poti Silveira; SILVEIRA, Nubia. Orçamento participativo de Porto Alegre: 25 anos – Porto Alegre: Editora da Cidade / Gráfica Expresso, 2015. ISBN: 978-85-69732-00-6 Disponível em: http://lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/observatorio/usu_doc/livro_orcamento__participativo_de_porto_alegre_-_25_anos.pdf. Acesso em: 15 out. 2024

COELHO, Kellen da Silva. A resistência à nova proposta de Plano Diretor apresentada pela Prefeitura Municipal de Florianópolis: uma análise das práticas alternativas de organizar. Florianópolis, 2012. Tese (doutorado) - Programa de Pós-Graduação em Administração. Centro Sócio-Econômico, Universidade Federal de Santa Catarina. Disponível em: https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/100979/309994.pdf?sequence=1&isAllowed=y Acesso em: 15 out. 2024.

COSTA, Rosalina Moitta Pinto da; SENNA, Carina Cátia Bastos de; PEREIRA, José Alberto Pinto da Costa Rodrigues. Participatory illusion: the study of the Swiss experience in order to understand the causes of the ineffectiveness of the plebiscite and referendum instruments in Brazil. Research, Society and Development, [S. l.], v. 11, n. 13, 2022. DOI: 10.33448/rsd-v11i13.35369. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/35369. Acesso em: 15 out. 2024.

FEDOZZI, Luciano Joel; MARTINS, André Luis Borges. Trajetória do orçamento participativo de Porto Alegre: representação e elitização política*, Lua Nova, São Paulo, 95: p. 181-223, 2015. Disponível em: https://doi.org/10.1590/0102-6445181-223/95. Acesso em: 15 out. 2024.

GYLFASON, Thorvaldur. From collapse to Constitution: the case of Iceland. CESifo Working Papern. 3770, 2013. Disponível em: https://www.cesifo.org/DocDL/cesifo1_wp3770.pdf. Acesso em: 15 out. 2024.

HABERMAS, Jürgen. Direito e democracia: entre facticidade e validade, v. 2. 2. ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.

HABERMAS, Jürgen. Facticidade e Validade. Trad. Felipe Gonçalves da Silva e Rúrion Melo. São Paulo: Editora da Unesp, 2020.

HENRIQUES, Antonio; MEDEIROS, João B. Metodologia Científica da Pesquisa Jurídica, 9ª edição. Rio de Janeiro: Atlas, 2017. E-book. ISBN 9788597011760. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/reader/books/9788597011760/. Acesso em: 16 out. 2024.

LAMOUNIER, Bolívar. Da Independência A Lula E Bolsonaro: Dois Séculos de Política Brasileira. 2ª ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro: FGV Editora, 2021.

LAVALLE, Adrian Gurza; VERA, Ernesto Isunza. “Precisiones conceptuales para el debate contemporáneo sobre la innovación democrática”. In: LAVALLE, Adrian Gurza. VERA, Ernesto Isunza (orgs.). La innovación democrática en América Latina. Tramas y nudos de la representación, la participación y el control social. México: CIESAS/Universidad Veracruzana, 2010. Disponível em: https://repositorio.usp.br/item/002165232. Acesso em: 15 out. 2024.

LEVITSKY, Steven; ZIBLATT, Daniel. Como as democracias morrem. Tradução de Renato Aguiar. Rio de Janeiro, Rio de Janeiro: Zahar, 2018.

LÜCHMANN, Lígia Helena Hahn. 25 anos de Orçamento Participativo: algumas reflexões analíticas. Política & Sociedade – Florianópolis, v. 13, n. 28, set./dez., 2014. Disponível em: http://dx.doi.org/10.5007/2175-7984.2014v13n28p167. Acesso em: 15 out. 2024.

MEYER, Emílio Peluso Neder. A tese central de Jürgen Habermas em Facticidade e validade. Revista Estudos Jurídicos. v. 38, n. 3, set.-dez., 2005. Disponível em: https://shre.ink/HDHL. Acesso em: 15 out. 2024.

PEREIRA, Elson Manoel. Como anda a participação? As condições para a elaboração de planos diretores participativos. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, v. 19, n. 2, p. 235-250, mai./ago. 2017. Associação Nacional de Pós Graduação e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional. Recife, Brasil. Disponível em: https://www.redalyc.org/pdf/5139/513954272003.pdf. Acesso em: 15 out. 2024.

PERLATTO, Fernando. Esferas públicas no Brasil: Teoria social, públicos subalternos e democracia. Curitiba, Paraná: Appris, 2018.

PERLATTO, Fernando. Seletividade da esfera pública e esferas públicas subalternas: disputas e possibilidades na modernização brasileira. Revista de Sociologia e Política. v. 23, n. 53, p. 121-145, mar. 2015. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1678-987315235307. Acesso em: 15 out. 2024.

PORTO ALEGRE. Orçamento Participativo. Disponível em: https://shre.ink/HDxp. Acesso em: 15 out. 2024.

SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago Coautor. Princípios do direito ambiental.2. São Paulo: Saraiva Jur, 2017. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788547218607. Acesso em: 30 mai. 2023.

SINTOMER, Yves; HERZBERG, Carsten; RÖCKE, Anja. Modelos transnacionais de participação cidadã: o caso do orçamento participativo. Sociologias, v. 14, n. 30, p. 70-116, 2012. Disponível em: https://www.scielo.br/j/soc/a/HhNbcGkCtyVL6Hk8Gy4b9Pb/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 15 out. 2024.

SIQUEIRA, Marina Toneli; CHAVES, Larissa Siqueira; GONÇALVES, Ana Leticia Saquete. O desafio da participação popular no planejamento urbano brasileiro: o caso do Plano Diretor de Florianópolis. Revista Brasileira de Direito Urbanístico | RBDU, Belo Horizonte: Fórum, v. 6, n. 11, p. 37–62, 2020. DOI: 10.55663/rbdu.v6i11.92. Disponível em: http://biblioteca.ibdu.org.br/index.php/direitourbanistico/article/view/rbdu11_siqueira. Acesso em: 15 out. 2024.

SOUZA, Leonardo da Rocha de. Direito ambiental e democracia deliberativa. Jundiaí, São Paulo: Paco Editorial, 2013.

VIANNA, Luiz Werneck. A democracia e os três poderes no Brasil. Belo Horizonte: Ed. UFMG; Rio de Janeiro: IUPERJ/FAPERJ, 2002.

Published

2024-12-05

How to Cite

Oliveira, A. J. A. de, & Souza, L. da R. de. (2024). Deliberative democracy and the influence of participation in public administration in brazil. Revista Húmus, 14(43). https://doi.org/10.18764/2236-4358v14n43.2024.51