The trajectory of mental health policy in Teresina – Piauí

Authors

  • Lucia Cristina dos Santos Rosa Universidade Federal do Piauí
  • Marta Evelin de Carvalho Fundação Municipal de Saúde/Prefeitura Municipal de Teresina-PI
  • Thaís de Andrade Alves Guimarães Universidade Federal do Piauí

DOI:

https://doi.org/10.18764/2178-2865.v29n2.2025.45

Keywords:

Mental health, psychiatric reform, public policy, Teresina

Abstract

This study aims to analyze the trajectory of the construction of mental health policy in Teresina, PI. It is based on the phases of its production cycle: inclusion in the government agenda; policy formulation; decision-making; policy implementation and evaluation. A literature review is adopted based on books, dissertations, articles and documentary analysis of laws and regulations produced by the municipal administration in the period 2000 to 2023. Teresina historically housed the two psychiatric hospitals in the state with 580 beds until 2000. Two notable events, in different contexts, drove changes in the direction of territorial care: the reduction of beds in specialized hospitals and the closure of the Meduna Sanatorium. The federal government's inducing policies were the main driver of changes in the care model. The few local initiatives tended to
re-asylum actions. 

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Lucia Cristina dos Santos Rosa, Universidade Federal do Piauí

Graduada pela Faculdade de Serviço Social de Piracicaba (1985). Especialista em Educação - área de concentração Ensino pela Universidade Federal do Piauí (1989). Especialista em Saúde Mental pela UFRJ (2005). Mestre em Serviço Social pela Universidade Federal de Pernambuco (1994). Doutorado em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (2001). Doutorado em Serviço Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2001). De 2011 a 2012 foi vice- presidente da Regional Norte da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social - ABEPSS. Professora Titular do Departamento de Serviço Social da Universidade Federal do Piauí, desde 2016. Tem experiência na área de Serviço Social, com ênfase em Serviço Social da Saúde, atuando principalmente nos seguintes temas: saúde mental, reforma psiquiátrica, família, políticas públicas e assistência psiquiátrica. Pós doutora em Saúde Coletiva pela Unicamp (2012). Líder do diretório CNPq Saúde Mental.

Marta Evelin de Carvalho, Fundação Municipal de Saúde/Prefeitura Municipal de Teresina-PI

Possui graduação em Terapia Ocupacional pela Universidade de Fortaleza (1993). Especialista em Saúde Mental pela UFRJ e em Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde pela UFRN. Mestre em Saúde da Família pela rede RENASF. É terapeuta ocupacional do Centro de Atenção Psicossocial - CAPS II Sudeste e do Centro de Atenção psicossocial Álcool e Outras Drogas - CAPS AD da Fundação Municipal de Saúde/Prefeitura Municipal de Teresina. Tem experiência na área de Terapia Ocupacional, com ênfase em Saúde mental e atenção básica, atuando principalmente nos seguintes temas: matriciamento, saúde mental e atenção basica, saude mental, empoderamento de usuários e promoção de saúde. 

Thaís de Andrade Alves Guimarães, Universidade Federal do Piauí

Graduação em Serviço Social - Instituto Camillo Filho - ICF (2009) - Láurea Acadêmica; Especialização em Planejamento e Gestão de Programas e Projetos Sociais - ICF (2019); Mestrado Profissional em Prevenção e Assistência a usuários de álcool e outras drogas - Hospital de Clínicas de Porto Alegre -HCPA/Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS (2016); Doutorado em Políticas Públicas - Universidade Federal do Piauí - UFPI (2020) - Prêmio UFPI de Tese 2021 (Colégio de Humanidades); Assistente Social da Universidade Federal do Piauí; Experiência nas seguintes áreas: Políticas Públicas; Políticas de Saúde; Política de Saúde Mental, Álcool e Outras Drogas; Planejamento e Gestão de Serviços Públicos; Controle e Participação Social; Elaboração de Programas e Projetos Sociais e Assistência Estudantil.

References

BRAVO, Maria Inês Souza. Serviço Social e reforma sanitária: lutas sociais e práticas profissionais. 2ª ed. São Paulo: Cortez, 2007.

COELHO, Ana Benedita Meneses de Carvalho. Pessoas com deficiência psicossocial e o mercado de trabalho formal: um estudo nos centros de atenção Psicossocial em Teresina. Teresina: UFPI/Programa de Pós Graduação em Políticas Públicas (dissertação), 2023.

DENIS, Jean-Louis; CHAMPAGNE, François. Analise da implantação. In: HARTZ, Z. M. A. Avaliação em saúde: dos modelos conceituais à prática na análise de implantação de programas. Rio de Janeiro: Fiocruz, 1997, p. 49-88.

FAÇANHA, Antonio Cardoso. Planejamento estratégico e mercado urbano: Teresina em questão. In: LIMA, A. J. (Org.). Cidades brasileiras: atores, processos e gestão pública. Belo Horizonte: Autência, 2007. P. 199-211.

GUIMARÃES, Thaís de Andrade Alves; ROSA, Lucia Cristina dos Santos. A remanicomialização do cuidado em saúde mental no Brasil, no período de 2010-2019: análise de uma conjuntura antirreformista. O social em questão (online), v. 44, p. 111-138, 2019.

GUIMARÃES, Lucas.; ROSA, Lucia. EVELIN, Marta. (Con)textos em saúde mental: saberes, práticas e histórias de vida. Teresina: EDUFPI, 2008.

LANCETTI, Antonio. Clinica peripatética. 3ª ed. São Paulo: Hucitec, 2008.

LIMA, S.G.S.; SANTOS, D. V.S. Rede, Instituições e Articulação: o desafio de levar saúde mental para o território. 2017. p. 123-137.

MACEDO, João Paulo; DIMENSTEIN, Magda. A reforma psiquiátrica em contextos periféricos. Memorandum 22, abril, 2012, p. 138-164. https://periodicos.ufmg.br/index.php/memorandum/article/view/6595/4171.

MELLO, Janine. Condicionantes institucionais do desmonte e da resiliência de políticas públicas no Brasil. In: GOMIDE, A.A.; SILVA, M.M.S; LEOPOLDI, M.A. Desmonte e reconfiguração de políticas públicas (2016-2022). Brasília: IPEA/INCT/PPED, 2023, p. 411-442.

MONTANO, Carlos. Terceiro setor e questão social: crítica ao padro emergente de intervenção social. São Paulo: Cortez, 2014.

OLIVEIRA, Edmar. A incrível história de von Meduna e a filha do sol do Equador. Teresina: Oficina da Palavra, 2011.

ROSA, Lucia Cristina dos Santos. Transtorno mental e o cuidado na família. São Paulo: Cortez, 2003.

ROSA, Lucia Cristina dos Santos. et al. A política e as ações em saúde mental do Piauí: as dimensões transformadoras da década de 2000 a 2010, p15-40. In: Rosa, Lucia Cristina dos Santos; Carvalho, Marta Evelin de.; Macedo, João Paulo. Política e ações de saúde mental no Piauí: 2000 a 2010. Teresina; EDUFPI, 2011.

ROSA, Lucia Cristina dos Santos. O Nordeste na reforma psiquiátrica. Teresina: EDUFPI, 2006.

SANTOS, Wanessa de Sousa. As expressões da questão social na dinâmica familiar de adolescentes e sua relação com os agravos em saúde mental: uma análise do Capsi Dr. Alexandre Nogueira. 2019. Trabalho de Conclusão de Curso. Graduação em Serviço Social. UFPI. 2019.

SEABRA, C.P.M.R.; ROSA, L.C.S. Atuação do Ministério Público em prol da qualidade da atenção à pessoa com transtorno mental no Piauí. Revista da Corregedoria Nacional: a atuação do Ministério Público brasileiro na área de evolução humana e qualidade de vida. Vol. VI. Brasília: CNMP, 2018. p.82-95.

SILVA, Antônio Joelmir Portela da. Manicômio vivo em ato. Atualizações do desejo de manicômio e do gesto manicomial na terceirização do cuidado familiar. 90f. 2023. Dissertação (Mestrado em Psicologia). Programa de Pós Graduação em Psicologia, Universidade Federal do Delta do Parnaíba, Parnaíba, 2023.

SOUSA, Lara Emanueli Neiva; ROSA, Lucia Cristina Santos; NASCIMENTO, Gisele Martins. Gestão da saúde mental no Piauí: da assistência psiquiátrica à rede de atenção psicossocial. Teresina: EDUFPI, 2020.

SOUZA, G.C.A.; COSTA, I.C.C. O SUS nos seus 20 anos: reflexões num contexto de mudanças. Saúde Soc. São Paulo, v.19, n.3, p.509-517, 2010.

SOUZA, Hebert José. Análise de conjuntura. 27ª ed. Petrópolis: Vozes, 1984.

TERESINA. Plano municipal de saúde. PMS- 2022-2025. Teresina: Fundação Municipal de Saúde/Prefeitura de Teresina, 2022.

TERESINA. Protocolo de atendimento de urgência e emergência em saúde mental de Teresina. Teresina. Fundação Municipal de Saúde: 2019.

TERESINA. Projeto Consultório de Rua: a arte de cuidar na rua. Teresina: Fundação

Municipal de Teresina, 2010. (mimeo).

VIANA, Ana Luiza d’Ávila; BAPTISTA, Tatiana Wargas de Faria. Análise de políticas de saúde. In: p. 59-87. In: GIOVANELLA, Lígia. et al. Políticas e sistemas de saúde no Brasil. 2ª ed. Rio de Janeiro: Fiocruz/CEBES, 2012.

Published

2025-12-19

How to Cite

ROSA, Lucia Cristina dos Santos; CARVALHO, Marta Evelin de; GUIMARÃES, Thaís de Andrade Alves.
The trajectory of mental health policy in Teresina – Piauí
. Revista de Políticas Públicas, v. 29, n. 2, p. 823–842, 19 Dec. 2025 Disponível em: https://periodicoseletronicos.ufma.br/index.php/rppublica/article/view/26081. Acesso em: 10 jan. 2026.