From theory to conservation: (In)effectiveness of Partnerships in the Requalification of Protected Built Heritage at UFMA

Authors

  • Vitor Davi Barros de Souza Universidade Federal do Maranhão
  • Conceição de Maria Belfort de Carvalho Universidade Federal do Maranhão
  • Klautenys Dellene Guedes Cutrim Universidade Federal do Maranhão
  • Arkley Marques Bandeira Universidade Federal do Maranhão

DOI:

https://doi.org/10.18764/2178-2865v30n1e27850

Keywords:

Heritage governance, effectiveness, requalification, built heritage, UFMA

Abstract

This article analyzes how the gap between the normative-institutional framework and operational execution capacity affected the deadlines, costs, and contractual outcomes of the requalification of the former Fábrica Progresso/SIOGE, linked to UFMA. It adopts a single-case study, based on documentary research and a mixed-methods approach, combining documentary mapping of procedural events, descriptive statistics, and qualitative analysis of administrative memos, reports, and notifications. The results indicate that the disapproval of financial accountability reports blocked fund transfers, halted the construction work for 576 days after 139 days of execution, and generated delays between measurement and payment,
indirect costs, and subsequent rebudgeting. The article concludes that foreseeable failures in governance, financial
compliance, and institutional coordination explain the observed performance, requiring responsibility matrices, financial control, and risk management.

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Author Biographies

Vitor Davi Barros de Souza, Universidade Federal do Maranhão

Discente do Doutorado do Programa de Pós-graduação em Cultura e Sociedade (PGCult) – UFMA.

Conceição de Maria Belfort de Carvalho, Universidade Federal do Maranhão

Docente da Universidade Federal do Maranhão.

Klautenys Dellene Guedes Cutrim, Universidade Federal do Maranhão

Docente da Universidade Federal do Maranhão.

Arkley Marques Bandeira, Universidade Federal do Maranhão

Historiador e Arqueólogo. Especialista em Educação Patrimonial, Mestre e Doutor em Arqueologia. Professor permanente do Programa de Pós-graduação em Cultura e Sociedade e PRODEMA. Professor do Colegiado Interdisciplinar e Ciências Humanas. Coordenador do Laboratório Observatório Cultural do Maranhão.

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Published

2026-07-02

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SOUZA, Vitor Davi Barros de; CARVALHO, Conceição de Maria Belfort de; CUTRIM, Klautenys Dellene Guedes; BANDEIRA, Arkley Marques. From theory to conservation: (In)effectiveness of Partnerships in the Requalification of Protected Built Heritage at UFMA. Revista de Políticas Públicas, São Luís, v. 30, n. 1, p. 344–362, 2026. DOI: 10.18764/2178-2865v30n1e27850. Disponível em: https://periodicoseletronicos.ufma.br/index.php/rppublica/article/view/27850. Acesso em: 7 sep. 2026.

Issue

Vol. 30 No. 1 (2026): "SEGURANÇA ALIMENTAR: direito social básico, construção jurídica e implicações para as políticas públicas"

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