UNIDADES PARANÁ SEGURO E SEGURANÇA PÚBLICA NO MUNICÍPIO DE CURITIBA: uma avaliação quantitativa local da implementação das unidades

Resumo

O governo estadual do Paraná começou, em 2012, a implantação de um novo modelo de policiamento, pautado no conceitode “policiamento comunitário”, voltado à redução de homicídios e combate a crimes relativos às drogas: as “Unidades Paraná Seguro”. O objetivo do trabalho é mensurar o impacto dessas unidades na criminalidade em Curitiba. A base de dados analisada continha informações trimestrais de ocorrências criminais para o período entre janeiro de 2011 e setembro de 2013. Essas informações foram agrupadas em três categorias: crimes contra pessoas; relativos a drogas; e contra o patrimônio. Para tanto, aplica a metodologia estatística de diferenças-em-diferenças em uma base de dados em painel para estimar o efeito tratamento médio, tanto nos bairros inseridos, como vizinhos às zonas de influência das unidades. Os resultados indicam que, embora o impacto sobre os crimes relativosàs drogas não tenha sido significativo, houve redução nos homicídios e significativo decréscimo dos crimes contra o patrimônio.
Palavras-chave: Segurança pública, polícia comunitária, Unidades Paraná Seguro, avaliação de impacto, política pública.

UNITS PARANÁ INSURANCE AND PUBLIC SAFETY IN THE CITY OF CURITIBA: a quantitative local evaluation of units’ implementation
Abstract: In 2012 Paraná’s state government has begun the implementation of a new policing model: the “Unidade Paraná Seguro”(UPS). Based on the “community policy” concept, UPS’ main goal is to reduce both the rate of homicides and drug-related crimes.This paper aims to measure the results of such policy regarding its potential impact over Curitiba’s criminality rates. Quarterly crimerecords at a district-level from January/2011 until September/2013 were allocated in three different study-groups: crime againstindividuals; drug-related crimes; and property crimes. Differences-in-differences statistical methodology was applied to estimate the 
mean treatment effect on districts with an UPS and on its border districts. The results indicate that, although the impact over drug-related crimes was not statistically significant, there was reduction in homicides and significant reduction in property crimes.
Key words: Public security, community police, Units Paraná Insurance, impact evaluation, public policy